2024年12月5日，財(cái)政部就《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》 公開征求意見。

政府采購活動(dòng)中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競(jìng)爭的，對(duì)本國產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。采購項(xiàng)目或者采購包中包含多種產(chǎn)品，供應(yīng)商提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占該供應(yīng)商提供產(chǎn)品的成本總和80%以上的，對(duì)該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品整體給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

平等對(duì)待各類經(jīng)營主體。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)營主體平等享受本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段適用于貨物，主要是工業(yè)制造品，不包括農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。

《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》 （征求意見稿）中本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的定義。 本國產(chǎn)品是指同時(shí)符合以下條件的產(chǎn)品：

（一）產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)。

產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)生產(chǎn)，即在中國關(guān)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)從原材料、組件到產(chǎn)品的屬性改變。

屬性改變是指經(jīng)過制造、加工或者組裝等工序，產(chǎn)生完全不同于原材料、組件的新產(chǎn)品，并具有新的名稱和特征（用途）。屬性改變不包括以下細(xì)微操作：

1.為確保產(chǎn)品在運(yùn)輸或者儲(chǔ)存期間保持某種狀態(tài)而進(jìn)行的操作；

2.為產(chǎn)品運(yùn)輸或者銷售進(jìn)行的包裝或者展示；

3.在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷品牌、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)以及其他用于區(qū)別的標(biāo)記；

4.簡單的上漆、磨光和分裝；

5.其他不屬于屬性改變的情形。

（二）產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比達(dá)到規(guī)定比例。

產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定比例要求，具體計(jì)算公式為：

財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，分產(chǎn)品確定在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本具體占比要求。在分產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比要求公布前，在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品在政府采購活動(dòng)中視同本國產(chǎn)品。

（三）符合對(duì)特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序等要求。

對(duì)特定產(chǎn)品，在滿足上述條件的基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門確定產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比要求的同時(shí)，還將確定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件在中國境內(nèi)生產(chǎn)、關(guān)鍵工序在中國境內(nèi)完成等要求。

*信息來源于財(cái)政部，光研究市場(chǎng)整理發(fā)布。